施工阶段是形成工程项目实体以及实际费用发生的主要时期，这个阶段对于工程造价形成的影响程度虽不足30%，但工程费用累计额居项目全生命周期的首位，因此，施工阶段是费用控制的关键阶段。

设计图纸是形成施工图预算造价和工程项目施工的主要依据，也是保证施工质量和工程造价的前提。但在施工过程中往往会发现在设计图纸中存在着一些问题，譬如建筑图与结构图的尺寸标注不一致，楼层标高与总标高不相符，轴线位置有偏差，或缺少节点详图和细部构造做法，以及主要设备材料的规格型号不明确或各配套专业之间的设计做法矛盾等。这些问题如果不在开工前尽早解决，就会导致施工过程中工程变更或现场签证增多，造成额外的资金浪费和工期损失。

招投标文件、施工合同等资料是项目监理开展工作的主要依据。开工前，项目监理应对这类资料进行全面系统的分析研究，譬如，施工承包合同的专用条款中往往会注明工程范围、合同价格、工期质量要求以及工程价款的结算方式等内容；另外，还要注意合同类型和具体的承发包模式，以及在所选合同类型和承发包模式下划分的各承包商之间的连带责任关系以及各承包合同之间的界面衔接等是否明确。这样才能纠正、弥补合同缺陷，有根据地解决合同价款调整方面随时可能出现的纠纷，避免施工索赔事件的发生。

施工过程中，各分部工程采用的施工方案和技术质量保证措施不同，所需的费用也不同，费用的多少会对工程的施工质量和经济效益产生直接影响。因此，监理在审核工程项目施工方案和技术质量保证措施时，应重点审查各方案在技术上是否可行，工序上师傅可操作，进度安排上是否均衡以及经济上是否合理等。

施工阶段影响费用控制的因素比较多，项目监理要对各种因素进行综合分析，找出费用控制的关键工序，并制定相应的控制措施。首先，按施工进度的要求制定合理的资金支付计划，然后按工程项目的组成层次和合同价款建立各阶段费用控制目标体系，最后制定监督检查制度，确定人员跟踪工程项目实际进展情况，统计完成量与目标值的偏差，并按预防措施及时纠偏，从而做到主动控制。

综上所述，唯有做好施工前费用的各个方面控制，才能有效地减少后期施工或变更费用的增加。